想象一下，在珠江新城上3号线，到番禺广场换乘18、22号线，就能到达中山、珠海、东莞等地，然后还可以继续换乘当地的地铁、城际线，全程只需一次进出闸、一次安检。在粤港澳大湾区，这一切有望成为现实。广州计划在18、22号线的基础上，进一步延伸、拓展市域快线，推进市区地铁线、市域快线、公交化运营的城际线“跨线直通、直接换乘”。

　　在日前举行的2019中国（广州）城市轨道交通产业创新发展大会上，广州地铁设计研究院股份有限公司董事长、院长农兴中以《大湾区轨道交通一体化网络体系规划与设计的思考》为题发言，披露了一系列规划研究成果。

　　现状：线网供给不足，多网衔接不充分

　　农兴中表示，大湾区已形成基本的多层次轨道交通网络，包括：高速铁路1200多公里（武广、贵广、广深港等）；普通铁路800多公里（京广、京九、广茂）；城际铁路已通车近400公里（广珠、广佛肇、莞惠），在建350公里；城市轨道通车里程1028公里（香港、广州、深圳、佛山、东莞），规划5000公里。

　　与国际先进城市相比，大湾区轨道交通发展存在5个问题。农兴中分析，一是线网供给不足，内部通道有待优化，城际轨道交通发展滞后于城市群发展。二是层次衔接不充分，高铁与城际未引入城市中心区，跨界交通基础设施接驳不畅。三是对外通道不足，铁路对外运输能力紧张，限制了大湾区与纵深腹地的经济联系。四是协同运输水平低，铁路、城市运营管理系统不兼容，高铁和地铁需要二次安检就是例子。最后是城际未实现公交化，目前除广深城际外，其他按国铁模式运营，与湾区发展不匹配。

　　目标：1小时通达湾区主要城市

　　农兴中表示，大湾区轨道交通一体化的总体目标，是多种轨道网络融合发展、高效衔接，打造“轨道上的大湾区”，支撑国际一流湾区和世界级城市群建设。时空目标是湾区主要城市1小时内通达，至省内其他城市1.5小时通达，至相邻省会城市3小时通达。从覆盖目标来看，城际网要覆盖区域内100％的县级以上城市和80％以上5万人口城镇，促进区域协同发展。

　　农兴中将大湾区轨道交通协调运输目标归纳为“五个一”——规划一张图、布局一张网、联通一串城、运行一张表、出行一张票。

　　不同层次的轨道之间，农兴中认为应该“便捷换乘、无缝衔接”，做到网络布局、衔接设施、运营管理、服务信息四个“一体化”，提供良好的换乘空间，减少换乘距离、缩短换乘时间、降低换乘成本。

　　运营：研究枢纽衔接线路24小时运营

　　在运营模式方面，农兴中表示要采用4种新型运营模式，首先深化实施快慢车组合运营模式，目前广州14号线、知识城线就是采用快慢车运营，快车从嘉禾望岗到东风，中途只停两站；二是推进城际线公交化运营；三是城际与市域快线跨线运营，这两点就像东京湾区的轨道交通，在同一个站台，停靠的既有地铁线也有城际线。

　　值得一提的是，农兴中说，研究枢纽衔接线路实施24小时弹性运营。目前，纽约地铁就是24小时全天候运营，半夜到达机场的旅客依然可以搭地铁进入市区。

　　在票务、安检方面，农兴中表示，要推进安检互认，统一大湾区内大铁与地铁的安检标准，实现“一站式安检”服务。

　　12个枢纽推动四网融合

　　规划

　　农兴中表示，大湾区要推动高铁网、城际网、市域快线网、城市轨道网的四网融合。以城际轨道为主要依托，实现湾区内部主要节点快速联系（兼顾远郊通勤需求）；以市域快轨为依托，实现都市区近郊地区与核心区的快速可达。

　　具体而言，将快线引入综合性枢纽，丰富枢纽功能层次，巩固城市中心体系；在中心城区构筑若干快线——干线枢纽，分散换乘压力；在外围地区构筑若干快线——快线枢纽，培育外围主要节点。

　　“广州要实施枢纽驱动。”农兴中说。通过“外拓通道、内筑网络”，构建“三极三轴放射”的大湾区（城际）铁路网构架及城际快速交通网络；加快广州-深圳国际性综合交通枢纽建设，从“枢纽城市”迈向“枢纽区域”。广州枢纽为“五主四辅”格局，“五主”是：广州站、广州南站、广州东站、佛山西站、广州白云站（棠溪站），“四辅”为：广州北站、新塘站、黄埔站、南沙站。

　　农兴中说，按照“高铁进城、内外畅达”的思路，要推动高铁、市域铁路和城市轨道交通无缝衔接，快捷换乘，一体化服务。打造12个互联互通枢纽，实现城际与城市轨道多方向直通直达。12个枢纽站点分别是：广州北站、知识城、第二机场、南沙站、芳村、白云机场、白云城市中心站、石化、长平、新塘、挂绿新城、莲花。

　　市区地铁-市域快线-城际线最高级别互通

　　从市域拓展的角度，农兴中认为应建设市域快线，提供“市域”＋“城际”双功能，推进城际线公交化运营模式，实现城际与城市线网的深度融合。建设高标准轨道交通系统，深化与邻穗城市融合。

　　目前，广州在建的18号线和22号线就是市域快线，时速160公里，初期贯通运营，采用快慢车模式，实现南沙最快25分钟内到珠江新城、30分钟内到广州东站。农兴中表示，两条线路远期拟向东莞、珠海、中山、清远延伸，彼此独立运营。除了18、22号线，广州还规划了28号线、知南快线、广从快线、机场联络线等快线。

　　大湾区不同层次轨道的联通将分为四级，市域快线与城际之中的公交化运营线路（时刻表运营线路除外），要实现级别最高的A级互通——直通跨线、直接换乘。市域快线又与市区地铁线A级互通。换而言之，届时大湾区内的轨道出行，体验就像在广州搭地铁，不用出闸即可实现地铁、市域快线、城际之间的换乘。

　　农兴中说，未来，广州轨道线网将与多个城市衔接，深化广佛同城、强联珠江西岸、拓展珠江东岸、辐射环珠三角。打造粤港澳大湾区一小时生活圈，广州、深圳城市轨道交通线网规划与周边城市实现多点、多线衔接，部分线路采用贯通运营模式。