定位为粤港澳大湾区新兴产业全面合作门户枢纽、现代服务业协同发展示范区的广州南站地区又迎来重磅规划。11月6日，广州市发改委公布了《广州南站地区产业发展规划（2019—2025年）》（下称“规划”）。该规划提出，要着力将南站地区建设成为全国高铁枢纽站城融合、产城融合发展的典范，加快构建以现代服务业为主导，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业为支撑，文体旅游为特色的现代产业体系。

值得关注的是，该规划提出，要深化穗港澳合作，具有港澳职业资格的金融、规划、设计、建筑、教育、律师、医生、护士等专业人士或可直接登记并在南站地区提供专业服务。本次规划还提出要策划打造广州世贸小镇项目，打造荟萃各国文化、科技、商贸精华的常驻版世贸博览会。此外，规划还透露，南站地区还将重点在先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等领域加强与佛山三龙湾地区的合作，推动广佛高质量融合，打造万亿级产业集群。

规划定位
大湾区新兴产业全面合作门户枢纽

广州南站定位为与北京、上海、武汉并列的全国四大高速铁路客运中心，是粤港澳大湾区核心高铁站和重要门户枢纽。2018年旅客总到发量达1.63亿人次，日均到发旅客44.5万人次，2019年春运日均到发旅客达53.2万人次。

广州南站处于粤港澳大湾区城市群核心区和广佛都市圈地理中心，是联结“一带一路”、珠三角、中南、西南的关键节点。国家实施“一带一路”、粤港澳大湾区、全方位扩大对外开放等战略，有助于南站地区发挥枢纽优势，成为区域协同发展的引擎。

规划提出，要加快发展枢纽导向型经济，大力发展总部经济、高端商务、特色会展、专业服务等现代服务业集群和新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业集群，努力将南站地区打造成为粤港澳大湾区新兴产业全面合作门户枢纽、现代服务业协同发展示范区，着力将南站地区建设成为全国高铁枢纽站城融合、产城融合发展的典范，为广州南站建设世界一流火车站、广州建设国际大都市、广州—佛山建设粤港澳大湾区发展极点提供重要支撑。

结合南站地区城市更新、综合交通等重大基础设施项目推进进度，南站地区产业发展分为两个阶段。其中加速发展期到2025年，枢纽核心区重点项目全面建成投入使用，实现交通、产业、城市融合发展。培育发展一批具有较强国际竞争力的优势企业，形成若干个优势产业集群，现代服务业、战略性新兴产业发展水平大幅提升，枢纽经济发展成效显著，成为粤港澳大湾区枢纽经济发展的典范和全市经济发展的新增长极。

重点产业
IAB为支撑，文体旅游为特色

据介绍，当前广州南站仍处于交通中转功能阶段，到站客流以去往周边地区为主，人流优势还不能转化为产业优势。核心区未形成产业规模和集群效应，与周边地区产业发展联系也不够，运营效果不理想。外围片区发展模式比较粗放，产出效益低。对标国内外交通枢纽先进地区，南站地区在产业发展、站城融合方面还存在较大差距。

规划提出，广州南站地区产业发展基础正在不断优化。广州南站地区临近片区布局有思科（广州）智慧城、番禺汽车城、广州大学城－国际创新城、番禺万博商务区、广州国际生物岛等新兴产业发展重大平台。佛山接壤片区正规划建设三龙湾高端创新集聚区。南站地区已引入李锦记华南总部、佳宁娜集团、华南中璟、广州中车等项目。各类创新创业资源加速向南站周边地区集聚，为南站地区高端高质高新产业发展提供重要支撑。

本次规划提出，围绕实现广州南站地区战略定位，充分发挥区位交通优势，积极对接港澳高端产业资源，联动广佛周边地区产业要素，加快构建以现代服务业为主导，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业为支撑，文体旅游为特色的现代产业体系。

大力培育发展总部经济、商贸会展、专业服务、科技服务、珠宝创意等现代服务业，着力将广州南站核心区打造成为服务粤港澳大湾区、面向全球的国际化高端商务区。

加快发展以IAB为代表的战略性新兴产业，以生物医药与健康产业为主攻方向，着力打造粤港澳大湾区健康医疗服务与生物医药产业融合发展示范区。

重点工作
策划打造广州世贸小镇项目

按照高铁枢纽圈层发展规律和相对集中、联动发展要求，基于地区产业发展现状，南站地区将着力构建总部经济与商务服务、总部经济与专业服务、生物医药与健康、人工智能与高端装备、新一代信息技术、岭南文化创意等六大产业组团。其中最为重要的枢纽核心区总部经济与商务服务业组团功能定位为对接港澳、面向全球的高端商务区。

对于该组团如何发展，规划提出，加强南站枢纽与周边轨道交通、城市快速路、快速公交的无缝化衔接，做好枢纽站场地下空间综合开发，统筹规划建设换乘便捷、环境优美的城市综合功能空间，打造国际一流水平的交通枢纽中心，为南站地区产业发展集聚人流、物流、信息流、资金流。

值得关注的是，该规划还提出要在这一组团策划打造广州世贸小镇项目。充分发挥广州外国驻穗领事馆和外国商会等机构众多的优势，整合广州及港澳地区优势商贸资源，联合港澳地区知名商会、“一带一路”沿线及美、日、韩、澳等国家的商会打造荟萃各国文化、科技、商贸精华的常驻版世贸博览会。

灵活采取政府自建、政企合建、企业自建等形式，规划建设一批标志性商务办公载体，积极对接国内、国外高端产业资源，大力发展总部经济、专业服务、金融服务、人力资源服务、科技咨询等高端服务业，塑造区域品牌。

规划打造富有港澳元素的专业服务业大楼，积极吸引港澳地区知名律师事务所、会计师事务所及金融、咨询、人力资源等领域的专业机构在南站片区设立办事处、分公司、子公司等分支机构。

记者注意到，加快推进世贸小镇、高端国际医院等项目前期工作，保障相关项目用地及配套设施供给，促进项目加快开工建设。统筹推进一批市政、公共服务项目建设，完善南站地区生产、生活配套被列入了规划实施的重点工作安排。

■延伸
深化跨区域产业合作
港澳医生律师有望直接在南站地区提供服务

根据规划，广州南站地区将加大招商引资力度，围绕总部经济、专业服务、生物医药等重点领域，加强与香港广东社团总会、香港中华总商会、香港会计师公会、香港律师会、香港建筑师学会、香港规划师学会、香港医学会等商会协会组织及多个港澳番禺社团的交流联系，推动更多港澳企业落户广州南站地区。积极推动港澳政府机构、商会协会组织，以及知名律师事务所、会计师事务所、科技孵化机构等进驻，为在内地发展的港澳企业和个人提供一站式服务。

值得关注的是，该规划提出，要加强与港澳在生物医药和健康产业方面的合作。共建穗港澳国际健康产业城，争取支持港澳医疗服务主体在南站地区以独资、合资或合作等方式设置医疗机构，积极争取进口药品、医疗器械使用、医疗保险跨境使用和结算等政策在国际健康产业城内率先实现突破。

加强与港澳在专业服务业方面的合作。支持香港各类检验检测认证机构落户南站地区，推动本地企业使用香港的检验检测认证等服务。争取允许具有港澳职业资格的金融、设计、建筑、教育、律师、医生、护士等专业人士可直接登记并在南站地区提供专业服务。积极探索中、外律师事务所，内地与港澳律师事务所的合作方式，争取批准在南站地区设立联营律师事务所。

此外，规划还透露，南站地区还将进一步推动广佛高质量融合，联合打造万亿级产业集群。

以广州南站、佛山三龙湾地区为核心载体，学习借鉴跨地市特别合作区开发建设经验，在组织管理、财税管理、统计核算等方面，争取若干政策支持，加快共建广佛高质量融合发展试验区。发挥广佛产业比较优势，加强产业分工和配套协作，推进产业集聚和转型升级，提高自主创新能力。强强联合，重点在先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等领域加强合作，联合打造万亿级产业集群。

鼓励全球优质企业在南站和三龙湾地区布局发展，合理配置资源。鼓励南站、三龙湾地区的智能家居、智能制造企业与季华实验室、华南理工大学等邻近地区科研机构、重点院校建立协同创新中心，开展关键共性技术和核心技术研究，形成一批核心技术及重点产品储备，推动一批科技成果在南站和三龙湾地区产业化。鼓励三龙湾地区制造研发企业与南站地区的专业服务、科技服务、信息技术服务企业组建产业战略联盟，共同搭建公共检验监测、科技交流与转移、人才交易、创业孵化等服务平台，实现产业链上下游深度融合。

■数读
广州南站地区研究范围：占地面积36.2平方公里

广州南站是联结广州中心城区和南沙副中心的关键节点，南站地区是引领广州南部地区高质量发展的重大平台。

研究范围北至滨河路和东新高速公路交接处，南至沙湾象骏中心，西起陈村水道，东至新105国道，涉及番禺区石壁街、钟村街、沙湾镇、大石街、沙头街、洛浦街等6个街镇、19个行政村，占地面积36.2平方公里。其中核心区以广州南站为中心，北至谢石公路，南至新桂路和幸福涌交接处，西至广州南站幸福涌沿线，东至东新高速公路，占地面积约4.5平方公里。

现状：4高铁+3城际轨道+4条城市轨道

广州南站规划建设有4条高速铁路（武广高铁、广深港高铁、贵广高铁、南广高铁）、3条城际轨道（广珠城际、广佛环城际、佛莞城际）、4条城市轨道（广州地铁2号线、7号线、22号线，佛山2号线），以及南大干线、广明高速、东新高速、广珠西线等一批高快速路，2018年旅客总到发量达1.63亿人次，日均到发旅客44.5万人次，2019年春运日均到发旅客达53.2万人次。未来从广州南站出发，15分钟内可到达广州中心城区，48分钟内可到达香港西九龙站，57分钟内可到达澳门拱北口岸，1小时内可到达深圳、东莞、惠州等粤港澳大湾区主要城市，4小时内可抵达贵阳、南宁、长沙等城市。

■六大产业组团

一、枢纽核心区总部经济与商务服务业组团

规划范围：北至石洲西路，南至石都北路，东至东新高速，西至幸福涌，组团面积404.27公顷。

功能定位：对接港澳、面向全球高端商务区。

二、谢村片区生物医药与健康产业组团

规划范围：北至汉溪大道，南至广明高速，东至105国道，西至石都北路，组团面积为424.17公顷。

功能定位：粤港澳大湾区健康医疗服务与生物医药产业融合发展示范区。

三、韦涌片区总部经济与专业服务业组团

规划范围：北至陈村水道，南至广明高速，东至东新高速，西至陈村水道，组团面积603公顷。

功能定位：总部企业与专业服务业集聚区。

四、石壁片区人工智能与高端装备产业组团

规划范围：西北至陈村水道，南至石洲西路，东至东新高速，占地877.33公顷。

功能定位：人工智能和高端装备产业集聚区。

五、屏山片区新一代信息技术产业组团

规划范围：北至胜石河，南至屏山河，东至大夫山，西至陈村水道，组团面积为520.88公顷。

功能定位：新一代信息技术产业集聚区。

六、古坝片区岭南文化创意产业组团

规划范围：北至碧桂园居住区、西南至陈村水道，东至东新高速，以古坝东村、新洲村、古坝西村等为主体，组团面积618.52公顷。

功能定位：文化创意、时尚产业集聚区。